লাউডস্পিকার ও ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান: বাংলাদেশের আইনি ও সামাজিক প্রেক্ষাপট

একটি গবেষণাভিত্তিক সচেতনতামূলক বিশ্লেষণ

লেখক: মিনহাজ সামাদ চৌধুরী ১৫ আগস্ট ২০২৬

মানবাধিকারকর্মী, জননীতি ও আইনের শাসন বিশ্লেষক

১. ভূমিকা

বাংলাদেশে ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানে লাউডস্পিকার ও মাইকের ব্যবহার দীর্ঘদিন ধরে একটি আলোচিত বিষয়। একদিকে ধর্মীয় স্বাধীনতা ও ঐতিহ্য, অন্যদিকে শব্দদূষণের স্বাস্থ্যঝুঁকি ও neighbourhood-এর শান্তি—এই দুইয়ের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষা করা এখন সময়ের দাবি। ২০২৬ সালের আগস্টে পশ্চিমবঙ্গে ৫,২৯৯টি লাউডস্পিকার অপসারণের ঘটনা বাংলাদেশের ধর্মীয় ও আইনি মহলে নতুন করে এই বিষয়টি নিয়ে ভাবনার সুযোগ করে দিয়েছে।

এই নিবন্ধটি একজন আইনি গবেষকের দৃষ্টিভঙ্গি থেকে বাংলাদেশের প্রেক্ষাপটে লাউডস্পিকার ব্যবহারের আইনি কাঠামো, ধর্মীয় স্বাধীনতার সাংবিধানিক ভিত্তি, শব্দদূষণের স্বাস্থ্যঝুঁকি ও সমাধানের পথ বিশ্লেষণ করবে।

২. সাংবিধানিক কাঠামো: ধর্মীয় স্বাধীনতার অধিকার

ক. সংবিধানের ৪১ অনুচ্ছেদ: ধর্মীয় স্বাধীনতা

বাংলাদেশের সংবিধানের ৪১ অনুচ্ছেদ ধর্মীয় স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দিয়েছে।[১] অনুচ্ছেদটি বলে:

"আইন, জনশৃঙ্খলা ও নৈতিকতা-সাপেক্ষে (ক) প্রত্যেক নাগরিকের যে কোন ধর্ম অবলম্বন, পালন বা প্রচারের অধিকার রহিয়াছে; (খ) প্রত্যেক ধর্মীয় সম্প্রদায় ও উপ-সম্প্রদায়ের নিজস্ব ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের স্থাপন, রক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার অধিকার রহিয়াছে।"[১]

অর্থাৎ, ধর্মীয় স্বাধীনতা পরম নয়; এটি "আইন, জনশৃঙ্খলা ও নৈতিকতার" অধীন। লাউডস্পিকার বা মাইকের ব্যবহার যদি জনশৃঙ্খলা বা জনস্বাস্থ্য বিঘ্নিত করে, তাহলে সেই ব্যবহারের ওপর সীমাবদ্ধতা আরোপের সাংবিধানিক ভিত্তি রয়েছে।

খ. ধর্মীয় অনুশীলন ও তার মাধ্যম

আদালতসমূহ ধর্মীয় অনুশীলন ও তার মাধ্যমের মধ্যে পার্থক্য করেছে। আজান বা প্রার্থনা যেমন ধর্মীয় অনুশীলনের অপরিহার্য অংশ, কিন্তু লাউডস্পিকার তার অপরিহার্য মাধ্যম নয়—এটি সুপ্রিম কোর্ট ও বিভিন্ন উচ্চ আদালতের রায়ে স্পষ্ট। তাই লাউডস্পিকার ব্যবহারের ওপর যুক্তিসঙ্গত নিয়ন্ত্রণ ধর্মীয় স্বাধীনতার লঙ্ঘন নয়।

৩. আইনি কাঠামো: শব্দদূষণ নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা

ক. শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা ২০০৬

বাংলাদেশ পরিবেশ সংরক্ষণ আইন, ১৯৯৫-এর অধীনে ২০০৬ সালে শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা প্রণয়ন করা হয়।[২] এই বিধিমালা এলাকাভেদে শব্দের সর্বোচ্চ মাত্রা নির্ধারণ করে:

এলাকার ধরন	দিনের বেলা (সর্বোচ্চ)	রাতের বেলা (সর্বোচ্চ)
নীরব এলাকা (হাসপাতাল, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, উপাসনালয়)	৫০ ডেসিবেল	৪০ ডেসিবেল
আবাসিক এলাকা	৫৫ ডেসিবেল	৪৫ ডেসিবেল
মিশ্র এলাকা	৬০ ডেসিবেল	৫০ ডেসিবেল
শিল্প এলাকা	৭০ ডেসিবেল	৬০ ডেসিবেল

উল্লেখ্য, এই বিধিমালায় ধর্মীয় ও রাষ্ট্রীয় অনুষ্ঠানের জন্য বিশেষ ছাড় ছিল। তবে সম্প্রতি এই ছাড় পুনর্বিবেচনার দাবি উঠেছে।

খ. শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা ২০২৫

পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রণালয় ২০০৬-এর বিধিমালা হালনাগাদ করে শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা ২০২৫ প্রণয়ন করে।[৩][৪] নতুন বিধিমালায়:

• কর্তৃপক্ষের লিখিত অনুমতি ছাড়া পাবলিক প্লেসে লাউডস্পিকার, মাইক, অ্যামপ্লিফায়ার ব্যবহার নিষিদ্ধ
• সামাজিক অনুষ্ঠানে শব্দসীমা ৯০ ডেসিবেল নির্ধারণ
• নীরব এলাকায় পটকা, আতশবাজি, হর্ন বা অনুরূপ শব্দসৃষ্টিকারী পণ্য ব্যবহার সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ
• রাত্রিকালে নির্মাণকাজ বন্ধ
• হর্ন নিয়ন্ত্রণে ট্রাফিক পুলিশের জরিমানা করার ক্ষমতা বর্ধিত[৫]

গ. শাস্তির বিধান

পরিবেশ সংরক্ষণ আইন, ১৯৯৫-এর ১৮ ধারা অনুযায়ী, শব্দদূষণ বিধি লঙ্ঘনকারী ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠান ৫,০০০ টাকা জরিমানা ও ১ মাসের কারাদণ্ডে দণ্ডিত হতে পারেন।[৬] পুনরায় অপরাধ করলে ১০,০০০ টাকা জরিমানা ও ৬ মাসের কারাদণ্ড হতে পারে।

৪. আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপট: সৌদি আরবের উদাহরণ

বাংলাদেশের মতো মুসলিম প্রধান দেশ সৌদি আরব মসজিদের লাউডস্পিকারের শব্দসীমা নির্দিষ্ট করে দিয়েছে।[৭] সেখানে লাউডস্পিকারের শব্দ সর্বোচ্চ সাউন্ডের তিনভাগের এক ভাগের বেশি হতে পারে না।[৮] অর্থাৎ, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানে লাউডস্পিকার ব্যবহার সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ নয়, বরং নিয়ন্ত্রিত।[৯] এই উদাহরণ থেকে বাংলাদেশের জন্য শিক্ষা নেওয়ার সুযোগ রয়েছে।

৫. শব্দদূষণের স্বাস্থ্যঝুঁকি

বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (WHO) মতে, মানুষের শব্দ গ্রহণের স্বাভাবিক মাত্রা ৪০-৫০ ডেসিবেল।[১০] অথচ বাংলাদেশের বিভাগীয় শহরগুলোয় শব্দের মাত্রা ১৩০ ডেসিবেল ছাড়িয়ে গেছে—স্বাভাবিক মাত্রার আড়াই থেকে তিনগুণ বেশি।[১১]

শব্দদূষণের স্বাস্থ্যঝুঁকি:

• উচ্চ রক্তচাপ ও হৃদরোগ
• ফুসফুসজনিত জটিলতা
• মস্তিষ্ক বিকৃতি ও স্মরণশক্তি হ্রাস
• মানসিক চাপ ও উদ্বেগ
• শিশু ও প্রবীণরা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত

শুধু তাই নয়, রাস্তার শব্দদূষণের পর বাড়ি ফিরেও অনেক সময় ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের উচ্চস্বরে মাইকিংয়ের কারণে শান্তি পাওয়া যায় না।

৬. পশ্চিমবঙ্গের ঘটনা: কী ঘটেছিল?

২০২৬ সালের আগস্টে পশ্চিমবঙ্গে একটি রাজ্যব্যাপী অভিযান চালিয়ে ৫,২৯৯টি লাউডস্পিকার অপসারণ করা হয়।[১২] এর মধ্যে ৪,২০৩টি মসজিদ এবং ১,০৯৬টি মন্দির থেকে সরানো হয়।[১৩] সরকারের দাবি ছিল, এটি শব্দদূষণ বিধি কার্যকরের অংশ।[১৪] তবে সমালোচকরা অভিযোগ করেন যে, মৌখিক নির্দেশে এবং ডেসিবেল পরিমাপ ছাড়াই এই অপসারণ করা হয়েছে।[১৫]

এই ঘটনা বাংলাদেশের জন্য গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা বহন করে:

• শব্দদূষণ বিধি কার্যকর করতে গেলে স্বচ্ছ ও যুক্তিসঙ্গত পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে
• ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে আলোচনা ও সহযোগিতা জরুরি
• ডেসিবেল পরিমাপ ছাড়া ব্ল্যাঙ্কেট অপসারণ আইনি ও সামাজিকভাবে বিতর্কিত

৭. বাংলাদেশের বাস্তবতা: আইন আছে, প্রয়োগ নেই

বাংলাদেশে শব্দদূষণ নিয়ন্ত্রণে আইন থাকলেও এর প্রয়োগ রয়েছে সীমিত।[১৬] ২০০৬ সালের বিধিমালা প্রণয়নের পরও শব্দদূষণের মাত্রা কমেনি; বরং বেড়েছে।[১৭] পরিবেশ অধিদপ্তরের মতে, সহনীয় মাত্রা দিনে সর্বোচ্চ ৪৫ ডেসিবেল ও রাতে ৩৫ ডেসিবেল, কিন্তু আমাদের দেশে তা ১২০ ডেসিবেল পর্যন্ত পৌঁছায়।[১৮]

কেন আইন কার্যকর হচ্ছে না?

• জনগণের মধ্যে সচেতনতার অভাব—অনেকে শব্দদূষণকে অপরাধ মনে করেন না
• প্রয়োগকারী সংস্থার সীমিত জনবল
• ধর্মীয় ও সামাজিক অনুষ্ঠানে ঐতিহ্যের নামে আইন উপেক্ষা
• বিচারহীনতা ও জরিমানার ভয় না থাকা

৮. সমাধানের পথ: সুষম পদ্ধতি

ধর্মীয় স্বাধীনতা ও জনস্বাস্থ্য—এই দুইয়ের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষায় নিম্নোক্ত পদক্ষেপ নেওয়া যেতে পারে:

ক. সচেতনতা বৃদ্ধি

ধর্মীয় নেতা, ইমাম, পুরোহিত ও স্থানীয় জনপ্রতিনিধিদের মাধ্যমে শব্দদূষণের স্বাস্থ্যঝুঁকি সম্পর্কে সচেতনতা সৃষ্টি করা জরুরি। মসজিদের খুতবায়, মন্দিরের প্রার্থনায় এবং গির্জার ধর্মীয় আলোচনায় এই বিষয়টি তুলে ধরা যেতে পারে।

খ. ডেসিবেল পরিমাপভিত্তিক কার্যকরকরণ

ব্ল্যাঙ্কেট নিষেধাজ্ঞার পরিবর্তে ডেসিবেল মিটার ব্যবহার করে নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠানের শব্দমাত্রা পরিমাপ করে শুধুমাত্র লঙ্ঘনকারীদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া উচিত।

গ. লিখিত নির্দেশ ও নোটিশ

পশ্চিমবঙ্গের মতো মৌখিক নির্দেশ এড়িয়ে লিখিত নোটিশ ও যথাযথ সময়সীমা দিয়ে প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিজেদের শব্দমাত্রা কমানোর সুযোগ দেওয়া উচিত।

ঘ. সৌদি আরবের আদলে শব্দসীমা নির্ধারণ

সৌদি আরবের মতো লাউডস্পিকারের শব্দসীমা নির্দিষ্ট করে দেওয়া যেতে পারে, যাতে ধর্মীয় অনুশীলন অব্যাহত থাকে কিন্তু শব্দদূষণ নিয়ন্ত্রণে থাকে।[৮]

ঙ. প্রযুক্তিগত সমাধান

দিকনির্দেশনামূলক লাউডস্পিকার (directional speakers) ব্যবহারের মাধ্যমে শব্দ শুধুমাত্র নির্দিষ্ট এলাকায় (যেমন মসজিদের ভেতর বা প্রাঙ্গণে) সীমাবদ্ধ রাখা সম্ভব।

চ. আইনের কঠোর প্রয়োগ

প্রচলিত আইন কঠোরভাবে প্রয়োগ করতে হবে। হর্ন বাজানো, অবৈধ মাইকিং ও শব্দদূষণকারী যন্ত্রপাতি ব্যবহারের বিরুদ্ধে জরিমানা ও আইনি ব্যবস্থা নিতে হবে।[৫]

৯. উপসংহার

বাংলাদেশের ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানে লাউডস্পিকার ও মাইকের ব্যবহার একটি সংবেদনশীল ও জটিল বিষয়। একদিকে সংবিধানের ৪১ অনুচ্ছেদ ধর্মীয় স্বাধীনতা নিশ্চিত করে,[১] অন্যদিকে শব্দদূষণ জনস্বাস্থ্যের জন্য মারাত্মক হুমকি।[১০]

পশ্চিমবঙ্গের ঘটনা আমাদের শেখায় যে, আইন কার্যকর করতে গেলে স্বচ্ছতা, যুক্তিসঙ্গত পদ্ধতি ও জনগণের অংশগ্রহণ অপরিহার্য।[১৫] বাংলাদেশের জন্য সুযোগ হলো—আমরা এখনই সচেতন হই, ধর্মীয় নেতাদের সঙ্গে আলোচনা করি, এবং একটি সুষম, যুক্তিসঙ্গত ও আইনি সমাধান খুঁজে বের করি।

শেষ পর্যন্ত, ধর্মীয় স্বাধীনতা ও জনস্বাস্থ্য—দুই-ই গুরুত্বপূর্ণ। আমাদের লক্ষ্য হওয়া উচিত উভয়ের সম্মান ও সুরক্ষা, যেন কেউ কারও অধিকারের ওপর অবিচার না করে।

"মানুষকে একদিন শব্দ-দূষণের মোকাবিলা করতে হবে কলেরা ও প্লেগ ঠেকানোর মতো সমান গুরুত্বের সঙ্গে।"

— ড. রবার্ট কোচ, নোবেল বিজয়ী চিকিৎসক

লেখক সম্পর্কে: মিনহাজ সামাদ চৌধুরী একজন মানবাধিকারকর্মী, জননীতি ও আইনের শাসন বিশ্লেষক। তিনি সাংবিধানিক আইন, মানবাধিকার ও ধর্ম ও রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সংযোগস্থলে গবেষণা করেন। এই নিবন্ধটি ১৫ আগস্ট ২০২৬ পর্যন্ত প্রাপ্ত তথ্য ও প্রতিষ্ঠিত আইনি নীতির ভিত্তিতে প্রস্তুত।

উক্ত মতামত ব্যক্তিগত এবং কোনো সংস্থার প্রতিনিধিত্ব করে না।

তথ্যসূত্র

• [১] গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধান, অনুচ্ছেদ ৪১ – ধর্মীয় স্বাধীনতা
• [২] শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা, ২০০৬
• [৩] শব্দদূষণ (নিয়ন্ত্রণ) বিধিমালা, ২০২৫ জারি, বিডিনিউজ২৪
• [৪] জারি হলো শব্দদূষণ নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা-২০২৫, বাংলাদেশ প্রতিদিন
• [৫] শব্দদূষণ ঘটালে এখন পুলিশও জরিমানা করবে, প্রথম আলো
• [৬] বাংলাদেশ পরিবেশ সংরক্ষণ আইন, ১৯৯৫
• [৭] সৌদি আরবে মসজিদের লাউডস্পিকারের শব্দসীমা নির্ধারণ, নিউ এজ
• [৮] সৌদি মন্ত্রীর নির্দেশ: লাউডস্পিকারের শব্দ সর্বোচ্চ এক-তৃতীয়াংশে সীমাবদ্ধ, নিউজ অব বাহরাইন
• [৯] সৌদি আরবের মসজিদগুলোকে লাউডস্পিকারের শব্দ কমানোর নির্দেশ, দ্য ন্যাশনাল
• [১০] বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা (WHO) – শব্দদূষণ ও স্বাস্থ্য
• [১১] ঢাকায় শব্দদূষণের মাত্রা সহনীয় সীমার ৩ গুণ, ববার্তা২৪
• [১২] পশ্চিমবঙ্গে শব্দদূষণ বিধি মানতে মসজিদের লাউডস্পিকার সরানো, ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেস
• [১৩] ৫,২৯৯ লাউডস্পিকার সরানো, মসজিদ থেকে ৪,২০৩ এবং মন্দির থেকে ১,০৯৬, টাইমস অফ ইন্ডিয়া
• [১৪] মসজিদ থেকে লাউডস্পিকার সরানোর বিষয়ে কলকাতা হাইকোর্টে শুনানি, টেলিগ্রাফ ইন্ডিয়া
• [১৫] কলকাতা হাইকোর্টের প্রশ্ন: রাজ্য কি মসজিদ থেকে লাউডস্পিকার সরিয়েছে?, বার অ্যান্ড বেঞ্চ
• [১৬] শব্দদূষণে শুধু যানবাহন শাস্তি পায়, নিউ এজ
• [১৭] শব্দদূষণ বিধিতে ধর্মীয় ছাড় নিয়ে বিতর্ক, দ্য ডেইলি স্টার (২০০৪)
• [১৮] শব্দদূষণের ‘অসুস্থ সংস্কৃতি’ বদলাবে কে, প্রথম আলো (কলাম)

Read more